广西崇左市江州区建设“双高”糖料蔗产业基地侧记


记者在现场看到,整治后的土地“田成方、道相连、渠成网。”

“党员带头闯,群众跟着上,甩开膀子干,幸福是奋斗出来的!”岑豆村党支部书记黄学军说。。

作为中国第一甜县(区),江州区人均糖料蔗产量、食糖产量已连续10多年占全国第一。受生产成本上升和国外低价糖冲击影响,该区糖业发展一度面临挑战。

经过几年“卧薪尝胆”,江州区2015/2016年榨季入厂糖料蔗420.9万吨,产糖49.9万吨,糖企基本扭亏为盈。2016/2017年榨季入厂糖料蔗452.2万吨,产糖55.8万吨,蔗糖总产量首次跃居全国第一。预计2017/2018年榨季入厂糖料蔗470万吨以上,产糖62万吨左右,实现三连增。

江州区糖料蔗产业何以实现连年增长,一年更比一年“甜”?

“我们以‘双高’为抓手,推动良种繁育基地建设,推进生产全程机械化,推广综合农艺措施以及提高糖料蔗综合利用水平,促进糖业转型升级持续健康发展,成为全国糖业‘二次创业’的一面旗帜。”江州区委书记农化说,去年以来,江州区先后被列为全国首个甘蔗种植综合标准化示范区,被国家农业部批准认定为全国唯一的区域性甘蔗良种繁育基地。

精准施策 务求实效

“双高”基地建设难在哪?

“缺资金,缺技术,群众难组织,企业发展受阻。”江州区糖业局局长黄国政说。

针对难题,江州区精准施策,务求实效。

规范实施,树立品牌。该区严格按照自治区规定要求,把每一个片区作为一个项目来进行建设管理。在地块测量、地形测量、建设方案设计、组织专家评审、项目施工、资金监管、项目验收等环节,都依法依规实施,确保项目建设经得起历史考验,得到自治区有关部门充分肯定并推广学习。

合作共建,加大融资。该区利用政府国有资产公司开展政策性担保贷款,2016年向农发行争取到授信额度为2亿元的“双高”基地建设贷款,2018年再争取授信额度2亿元,给专业种植公司、农民合作社等缺乏资金的建设主体预付资金,项目验收奖补资金到位后返还贷款的方式,形成资金滚动运行机制,有效破解了“双高”基地建设中的资金难题。此做法在全广西首开先河,树立了标杆,各地纷纷学习借鉴。

权责下放,激发活力。从2016年开始,该区将“双高”基地建设的权、责、利下放到乡镇(街道)、农场,增加他们在项目建设经费划拨中的“话语权”,充分发挥他们在测量、设计以及对施工单位监管的主体作用,有效调动基层积极性,使测量、设计、施工等各个环节进展更加顺利、更加灵活、更加快速。

同步“四化”,加快发展。该区“双高”基地推行甘蔗生产经营规模化、种植良种化、生产机械化、水利现代化“四化”建设,引进农机专业服务公司开展甘蔗收获机械研发与改造,形成一条龙服务,加快甘蔗生产全程机械化步伐。同时,建有8个甘蔗良种繁育基地,培育桂糖42、柳城05/136、粤糖93-159等高产高糖优质品种种植23万亩。其中,益兴公司基地是崇左市唯一具有一、二、三级繁育资格的基地。

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